“简化审批流程、缩短审批周期并不是一味求快，保证质量与安全仍是第一要务。”南昌市政数局党组成员、副局长张世忠告诉记者，“三大超简”审批改革重在信用承诺、容缺受理、并联模拟、审批联动、审管互动，关键更在于于法有据、预审可期、对接可行、风险可控。

为此，南昌市将工程建设项目分成九大类，实行分类审批协同改革，并接连出台《南昌市社会投资项目“拿地即开工”实施细则》《南昌市关于优化新建社会投资简易低风险建设项目审批服务的若干规定》等工程建设项目改革文件70余份，覆盖审批、监管、中介、市政公用设施管理等项目全生命周期。

张世忠介绍说，南昌市在大胆创新改革的同时，坚守质量安全红线、底线、维稳线，做到审批与监管改革同步谋划、同时实施、同频共振，依托信用监管体系不断创新事中事后监管方式，做到“审批简多少、监管强多少”，彻底打破过去“部门各自为政、监管漏洞难堵”僵局。

以社会投资简易低风险项目审批为例。为加快项目建设进程，南昌市试行分阶段核发施工许可证，对施工图审查合格意见书实施“容缺后补、开工前补齐”改革，在简化审批的同时，出台一系列强化质量安全监管文件，蹄疾步稳推进改革。

此外，南昌市还率先组建政务服务公益服务队，并在全省政务服务系统成立公职律师办，推行公职律师参与政务服务“导办帮办代办”，破解办事企业群众急难愁盼。截至目前，该市通过“难事直通窗”平台安排公职律师开展多项公益法律服务。

记者手记

长期以来，工程建设项目审批部门多、环节多、材料多、中介多、耗时长，严重影响了项目的顺利推进，阻碍了经济的快速发展。

南昌市“三大超简”改革在不违反现有法律法规的情况下，解决了用地等事项审批时间较长制约后续事项审批的难题，突破过去“材料不全不受理、受理之后才审查”的限制，开创了“一边补充材料、一边受理审核”的先河。

老官洲、裘家洲生态保护工程项目节省审批时间约80天；5G基站建设开工准备由原来的2个月压缩至3个工作日内报备城管部门即可……自“三大超简”审批改革实施以来，南昌市累计有580个重大重点项目受益，节省建设资金约60亿元。