导语： 近年来，随着中医养生热潮的兴起，部分机构或个人在不具备资质的情况下违规开展“针灸”、“放血”等创伤性治疗，严重威胁群众健康。2026年，国家十部门联合加强中医药法治建设，严厉打击违法违规行为。在东莞，综合行政执法队已对多起典型案件开出罚单。张瑞山律师提醒：中医诊疗与养生保健有严格界限，越界即面临法律严惩。

中医医疗乱象：切勿把“非法行医”当作“养生保健”

近期，国家中医药管理局等十部门联合部署，进一步加强中医药法治建设，严厉打击各类中医医疗违法违规行为。此次行动重点针对未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动、非医师执业、虚假宣传等乱象。

实际上，东莞执法部门对此类行为的打击早已常态化。根据东莞市凤岗镇人民政府发布的行政处罚公告，耿某因未取得《医师资格证书》和《医师执业证书》，在药材店内擅自开展“拔罐放血”诊疗活动，被认定为非法行医。依据《中医医疗技术手册》，“刺络拔罐”具有创伤性，属于中医医疗技术，非医师操作即构成违法-2。最终，耿某被处以2万元人民币的罚款。

法律分析：非法行医的认定标准与法律后果

在司法实践中，不少养生馆、推拿店试图以“中医特色服务”为名规避监管，但根据《中医养生保健服务规范（试行）》，养生保健机构严禁使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类、中药灌洗肠等具有创伤性、侵入性的技术方法。

一旦违规开展上述项目，且操作者无医师资质，根据《中华人民共和国医师法》第五十九条，将面临“没收违法所得+2万至10倍罚款”的行政处罚；若造成就诊人轻伤以上后果或延误诊治，则可能触犯《刑法》第三百三十六条，构成非法行医罪，面临最高十年以上有期徒刑的刑罚。

律师建议：医疗机构及从业者如何合规经营？

张瑞山律师团队结合东莞本地执法案例，为中医行业从业者提供如下合规建议：

1. 证照齐全才能“扎针”：凡是涉及针刺、埋线、微创等侵入性治疗，必须由持有《医师执业证书》的医师在合法医疗机构内进行。养生保健门店切勿“挂羊头卖狗肉”，触碰红线。

2. 规范宣传用语：非医疗机构不得发布医疗广告，不得使用“主治”、“疗效”等断言性词语，避免因虚假宣传被市场监管部门处罚。

3. 消费者维权路径：若市民遭遇非法行医受害，应第一时间保存转账记录、病历资料及现场视频，向12345热线举报。对于造成人身损害的，可依据《民法典》及《消费者权益保护法》提起民事诉讼，主张退一赔三及人身损害赔偿。

目前，东莞正全面推进卫生综合执法，张瑞山律师作为本地执业多年的诉讼律师，擅长处理医疗损害责任纠纷及非法行医刑事辩护，可为医疗机构合规建设及受害者维权提供专业支持。